從110美元/桶到35美元/桶，國際油價“斷崖式”的下跌，讓整個石油行業全面進入“寒冬期”。全國人大代表、中國石化集團勝利石油管理局局長、勝利油田分公司總經理孫煥泉建議，應利用當前油價低迷的時機，加快推進我國原油期貨市場建設，增強我國對國際原油市場的影響力，降低油價波動帶來的風險，保障國家能源安全。

目前我國已成為世界第二大石油消費國和第一大石油進口國，但由于我國尚未建立成熟的石油期貨市場，只能被動接受國際油價變化，一定程度上導致我國在國際貿易中處于不利地位；同時，國內相關企業開展套期保值主要依靠國外期貨市場，規避和降低經營風險的渠道受到局限。而當前油價持續低迷的嚴峻形勢更是給國內油企帶來巨大挑戰。

已經勘探開發了50多年的勝利油田也同樣面臨著前所未有的生存發展壓力?！澳懿荒茏裱筮壿?，善不善應對低油價，確保國有資產保值增值，對中國石化勝利油田來說，是大課題，也是大考驗?！睂O煥泉告訴《經濟參考報》記者，在過去的一年里，勝利油田加快推進油公司體制機制建設，堅持低成本開發，推行“三線四區”經濟運行模型，把科技進步作為破解老油田效益開發難題的解碼器，加大新技術的研發應用，在轉型發展上邁出新步伐。

 “以前，油田哪些井盈利，哪些井該關，躺了扶不扶，措施上不上沒有統一的‘尺子’量。在低油價下，我們堅持低成本開發，創新推行‘三線四區’經濟運行模型，以運行成本、操作成本、完全成本為‘三線’，通過對比油井產出收益與實際發生成本，將被評價對象劃分到無效區、低效區、邊際區和利潤區‘四區’。就像剝洋蔥，算清楚了每口井的成本構成，依據效益評價結果采取相應措施，實現了油井從無效變有效、有效變高效、高效再提效?！睂O煥泉稱。

孫煥泉表示，低油價嚴峻形勢下，企業左右不了油價，但可以左右成本。勝利油田以前所未有的力度找潛力、挖效益、降漏失，努力減少“跑冒滴漏”。數據顯示，2015年，勝利油田探井成本同比降低699元/米，成功率同比提高6.5個百分點；百萬噸產能投資下降3.8億元，開發成本下降1.6美元/桶。

這一切當然還依賴于科技創新。據介紹，2015年勝利油田申報專利769件，其中發明專利406件，授權發明專利62件，位居中石化第一。

不容忽視的是，在企業積極修煉“內功”的同時，外部環境的優化同樣重要。數據顯示，2015年，我國石油消費量達5.4億噸，約占世界總消費量的11%；進口量為3.34億噸，約占世界石油貿易量的12%，對世界石油市場影響巨大。但從國際石油市場定價格局看，主要以美國紐約、英國倫敦期貨交易市場價格為主導，我國由于尚未建立原油期貨市場，在國際石油定價體系中處于被動接受地位。

 “中東國家向歐美出口原油分別依據英國倫敦和美國紐約期貨市場價格，而向中國出口的原油價格高于歐美，存在‘亞洲溢價’，我國每年要額外增加20億美元的原油進口支出?！睂O煥泉介紹說，而且利用原油期貨市場開展套期保值，是國內外石油企業應對油價劇烈波動風險的普遍做法。2015年，我國進口原油采購成本超過1000億美元，由于全年人民幣對美元匯率貶值5.8%，據此測算我國進口原油需多支出約300億元人民幣。如果以人民幣進行原油期貨交易，可減少因匯率變動帶來的損失。

此外，近年來，我國高度重視石油儲備體系建設，儲備能力不斷增強。由于原油實物儲備體系既涉及儲備庫建設和原油采購，還涉及儲備設施的維護運行，需要支出的成本代價較高。而利用期貨市場的長期交易品種，通過支付少量保證金鎖定交易（一般為最終交易價格的5%至30%），一定程度上具有儲備的功能?！皬倪@個角度看，建立我國石油期貨市場，可以搭建低成本石油儲備的平臺，有利于企業多元化開展商業石油儲備，豐富完善我國石油儲備體系建設?！睂O煥泉稱。

據了解，目前，針對原油期貨上市，國家相關部門已出臺《做好境內原油期貨交易跨境結算管理工作的公告》、《關于開展原油期貨保稅交割業務的公告》等一系列政策，上海期貨交易所建立了專門的原油期貨市場交易機構，開放我國原油期貨市場的條件已基本成熟。

根據有關權威機構預測，到2020年國際石油市場仍將保持供大于求的格局，我國作為全球最大原油進口國，成為眾多石油輸出國爭奪市場的焦點，為我國建立原油期貨市場提供了有利機遇。

孫煥泉建議加快推進我國原油期貨市場建設的步伐，利用有利時機盡快形成規模，充分發揮其應有的作用。同時，建立健全原油期貨市場相關法律體系，盡快出臺期貨法，以立法的形式對參與各方的權責關系、交易規則、違約責任以及糾紛解決等作出明確規定。此外，加強政策推動，采取降低費率等優惠政策，引導國內相關企業將套期保值業務由國外轉到我國原油期貨市場，吸引金融機構、社會投資者和國外投資者積極參與交易，使我國原油期貨市場形成石油企業、機構與國外投資者等多元投資主體共同參與的格局。